2023/24년 브라질 농업 계획의 지속 가능성에 대한 기여

Aug 17, 2023

브라질 농업 정책의 주요 도구인 농업 계획(Plano Safra)은 지속 가능한 개발에 매우 ​​중요하며, 작물 생산 및 제품 상업화를 위한 자금 조달을 보장하기 위한 신용 한도를 설정합니다. 농업 정책의 목표는 생산자가 어려움과 불확실성에 대처하도록 지원하는 것이었습니다. 농업 관행 및 토지 이용과의 관련성을 고려할 때 농업 계획을 브라질의 기후 목표에 완전히 맞추고 포트폴리오를 저탄소 배출 관행과 연결하는 것이 필수적입니다. 이는 농업 저탄소 배출을 위한 국가 프로그램( Programa para Redução da Emissão de Gases de Efeito Estufa na Agricultura – ABC+ 프로그램)이 오늘 운영됩니다.

농촌신용은 농업부문 자금조달의 가장 중요한 원천이다. 정부는 2022/23 농업연도에 농촌 신용에 약 R$ 3,400억을 할당했는데, 이는 국가 전체 농업 생산량의 약 29%에 해당하는 1조 2천억 R$로 추산됩니다.[1] 농업 계획은 또한 농촌 보험료 보조금 프로그램(Programa de Subvenção ao Prêmio do Seguro Rural – PSR)에 자원을 할당합니다. 기후 변화로 인한 기상 이변의 위험이 증가하는 상황에서 농촌 보험은 위험 감소, 농촌 생산자의 생존 보호, 식량 안보 보장에 중요한 역할을 할 수 있습니다.

지속 가능하고, 저탄소이며, 기후에 탄력적인 농업을 개발하려면 기술 전환을 위한 장기적인 공공 및 민간 투자가 필요합니다. 소규모 생산자는 환경 보존과 식량 안보에 대한 잠재적 기여뿐 아니라 기상 이변에 대한 취약성 때문에 우선순위를 두어야 합니다. 농업의 위험 관리 정책을 강화하는 것은 지속 가능하고 탄력적인 관행 채택에 대한 인센티브를 창출함으로써 해당 부문에 상당히 긍정적인 영향을 미칠 수도 있습니다.

브라질의 현재 기후와 농업 환경을 고려할 때, 기후 정책 이니셔티브/교황청 리우데자네이루 가톨릭 대학교(CPI/PUC-Rio)는 기후, 산림 및 농업에 관한 브라질 연합의 녹색 금융 태스크포스 공동 리더입니다(CPI/PUC-Rio). Coalizão Brasil Clima, Florestas e Agricultura)는 Agroicone과 협력하여 2023/24 농업 계획에서 지속 가능성을 높이기 위한 제안에 기여했습니다. .[2] 이러한 제안은 농림축산부(Ministério da Agricultura e Pecuária – MAPA)의 농업 정책 사무국(Secretaria de Política Agrícola – SPA)에 제출되었으며 국가가 지속 가능한 농업으로 발전하는 데 필요한 단계를 설명합니다. 가장 취약한 농촌 지역의 경제적, 사회적 발전. 이 기술 노트에서는 브라질의 기후 위험 완화 및 적응을 목표로 농촌 신용 및 보험의 지속적인 개선에 대한 이러한 제안과 관련성을 논의합니다.

첫 번째 제안 세트는 기후 탄력성과 저탄소 배출 관행에 중점을 두고 지속 가능한 농촌 신용 한도를 우선시하면서 농촌 신용의 규범과 자원 배분을 개선하는 것을 목표로 합니다.

환경 보존을 촉진하기 위해 고안된 주요 농촌 신용 한도인 ABC+ 프로그램은 가족 농업을 위한 국가 계획(Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar – PRONAF)의 하위 프로그램인 PRONAF ABC+ 라인과 함께 강화되어야 합니다.

ABC+ 프로그램은 온실가스 배출 완화에 기여하는 적절한 관행, 적응된 기술 및 효율적인 생산 시스템을 채택하는 생산자에게 자금을 지원합니다.[3] 그 중요성에도 불구하고 이 프로그램은 2022/23 농업연도에 62억 헤알의 예산을 배정했는데, 이는 전체 농업 계획의 1.8%, 즉 전체 투자 자원의 6.6%에 불과합니다. ABC+ 프로그램과 마찬가지로 PRONAF는 긍정적인 환경 외부 효과를 생성하는 투자 라인인 PRONAF ABC+를 제공합니다.[4]